从第一个“船边直提”集装箱驶离天津港码头到开展跨境电商业务企业仓库里的繁忙景象，从最后一批滞港固体废物在海关监管下清理完毕到200余架次北京机场国际航班分流、包机及本地航班完成入境检疫，从“海关-企业家沙龙”上热情洋溢的畅所欲言到接踵而至出口订单面前的欣慰笑脸……这背后，凝聚着5年来天津海关锐意改革的决心、强化监管的信心、精准服务的恒心。

“十三五”期间，天津海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，在海关总署党委的坚强领导下，按照“五关”建设要求，立足天津关区实际，面对新海关监管职责更多、监管范围更广、监管链条更长的职责重担，着眼长远、对标先进、瞄准一流，着力创建“一流海关”，在改革创新、强化监管、优化服务的实践中取得了跨越式发展。一项项新举措正式落地、一环环监管更加严密、一家家企业满心欢喜，正是天津海关交出的靓丽成绩单。

　　改革创新提效能 营商环境更优越

日前，天津力神电池股份有限公司进口的3个集装箱货值约140万元人民币的锂离子电池隔膜顺利抵港。在货物电子放行信息对碰成功后，集装箱便被迅速从船上直接装卸到等待的社会货车上，随后驶离码头并运至企业仓库。

上述商品在口岸通关方式，就是天津海关近年来推出的海运口岸物流通关新模式——“船边直提”。

“现在，我们的货物从抵港到入仓，一般只需要8-10个小时。”该公司关务经理孙菲高兴地说。“现在口岸通关，比以前真是快多了，我们的港口物流成本也大大降低了。”

据了解，在原来的进口提箱模式下，港口部门需先卸船仓储，再在码头开放提箱时间段内受理提箱申请。而采用“船边直提”模式，企业可以直接获知待提货物卸船进度、预计等待时间等一系列物流节点信息，合理调度安排进场提箱时间，对于无需海关查验的进口集装箱货物，提箱用时由原先的1-2天，最短压缩至1.5小时。2020年以来截至11月，天津口岸已有13.63万个集装箱实施“船边直提”作业，越来越多的企业享受到快速通关。

实施“船边直提”，正是5年来天津海关以改革促进实际监管效能提升，持续优化口岸营商环境的一个缩影。

“十三五”期间，天津海关立足更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”的发展大局，充分把握出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关这一历史机遇，持续推动业务改革，切实提升监管效能，凸显改革成效。按照海关总署统一部署，同步开展了“两步申报”“两轮驱动”“两段准入”改革测试工作；2019年4月17日，区块链项目正式上线试运行，并逐步由空运普货业务场景、空运B类快件业务场景、海运平行进口汽车业务场景扩展到海运普货业务、AOG先出区后报关业务、特殊区域货物管理业务和通关担保业务等7个业务场景。加快多式联运体系建设，充分发挥天津“一带一路”交汇点、中蒙俄经济走廊东部起点重要节点作用，2020年1-11月累计监管中欧班列369列。推行实施以“船边直提”为核心的一系列海运口岸进出口货物物流通关改革，协同天津港集团建设“集疏港智慧平台”，对标国际最先进港口作业模式，助力天津港朝着世界一流智慧港口、绿色港口发展。

据统计，2020年10月天津口岸进、出口整体通关时间分别为36.90小时和1.39小时，较2017年全年分别压缩71.57%和93.31%。

进出口通关变快了，越来越多的企业开始关注贸易方式的多样化。

阎纯越，天津利和集团利兴公司总经理，他刚刚通过跨境电商方式接下了一个大订单，货值超过17.6万美元。2020年以来，通过跨境电商B2B形式，利和集团出口已超过了206万美元。

谁能想到，就在几年前，在网上做出口贸易对他来说还十分陌生。“之前，一直觉得电子商务离自己还很遥远，”他笑道。“但现在，通过跨境电商出口，已经是我们出口的一个重要方式了，这都多亏了海关源源不断的好政策。”

继在2016年6月率先切换海关总署跨境电商进口统一版系统后，天津海关又在2018年11月率先切换海关总署金关二期跨境电商账册系统，积极支持跨境电商业务的发展，支持建立首个保税区内跨境电商公共分拨中心。2020年7月，跨境电商B2B出口成功在天津海关试点，截至11月30日天津关区跨境电商B2B出口业务货值突破7亿元。

“十三五”时期，作为天津自贸试验区建设的重要参与部门之一，天津海关共推出创新举措106项，其中12项在全国复制推广；“四自一简”“简化进出区管理”等15项制度在综保区落地实施，发展新动能不断释放；助力平行进口汽车业务快速发展，2019年天津口岸平行进口汽车二线出区共10.4万辆，持续保持全国第一。推动天津租赁产业全面与国际接轨，东疆保税港区已成为我国最大的融资租赁业务聚集地，目前，全球排名前25位的飞机租赁公司中，一半以上在天津开展业务，累计交付飞机超过1500架。

便利的进出口通关助力口岸营商环境持续优化，蓬勃发展的新兴业态带动天津口岸进出口贸易欣欣向荣。据统计，2019年天津口岸进出口总值1.38万亿元，为2015年的1.19倍。

　　强化监管勇担当 国门防线更严密

10月15日，一宗共计6.4万吨的国家禁止进口固体废物在天津海关监管下完成退运。

本次退运的进口固体废物为“硫铁矿渣”，是2020年天津海关查扣的49.8万吨“硫铁矿渣”中第一批被退运货物，该案也是全国海关2020年以来现场查扣数量最大一起禁止进口固体废物走私案件。

坚决打击“洋垃圾”走私，锲而不舍、一以贯之。

天津海关始终用行动践行自己的承诺，建立起境外防、口岸堵、后续查的三道防线。建立健全“固废清港行动”长效机制，加强与市政府相关部门沟通协作，推行“清单式”管理，坚持新增超期货物“责令退运处置期限”制度，持续抓好滞港“洋垃圾”清理。2019年3月，天津港历史遗留的9087吨滞港固体废物采取退运或无害化销毁方式全部清理完毕，其中有的“无主货”已滞港长达20余年。

如今，“碧水蓝天”已成为天津港的又一张名片。

强化监管，严守国门，有默默坚守，有雷霆出击，也有义无反顾的逆行。

2020年1月24日，除夕，一艘载有约4800人（其中船员约1100人）、名为“歌诗达赛琳娜”号的巨轮，正向我国的口岸驶来，正向天津港驶来。

船上有15名发热病人。

船上同时有湖北籍旅客.

就这样，庚子鼠年春节，一场没有硝烟的遭遇战不期而至。天津海关关员们闻令而动，逆向奔赴风险未知的防控一线。

夜以继日的场外督战、8名海关勇士的逆向驰援、18海里外的锚地检疫、5小时的排查和采样“强攻”、直升飞机空中传样、实验室3小时出具检测报告、旅客下船后再次测温……

从天津海关接收到疫情信息，到海关联合地方精准施策，再到应急处置全部结束，整个过程仅用了30个小时。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

面对突如其来的疫情，天津海关闻令而动、遵令而行，圆满完成“歌诗达赛琳娜”号邮轮和马航OD688航班应急处置任务，在海港、空港，打赢了天津口岸疫情防控的一场又一场战斗。

随着境外疫情不断蔓延，“外防输入”成为战疫关键，天津海关承担起了保障首都机场国际分流航班入境的任务。超过400名干部职工递交了“请战书”，申请前往抗疫一线，他们分工协作，连续奋战，从登临检疫到流行病学调查、再到分流处置……海港、空港双线作战，以“一船一策”“一机一策”为原则，坚持“三查三排一转运”，实施精准风险分析和严格检疫，全力防范境外疫情输入，守护国门安全。

2020年截至12月2日，天津海关共检疫北京国际航班分流、各类包机、本地航班共计261架次，其中分流航班约占首都国际机场分流航班的四分之一；检疫出入境船舶7389艘次，出入境船员15.5万人次，天津港国际海运通道始终畅通。

“十三五”期间，天津海关始终以守护国门安全为重要任务，不断强化和优化监管手段，不断织密天津口岸的国门安全网。严厉打击象牙等濒危物种走私，累计查扣象牙制品等14.08公斤；严厉打击涉枪涉毒走私，累计查扣大麻17465克、冰毒821克、大麻油175支、可卡因3.83克、大麻膏34克、氯胺酮269克、摇头丸16.29克、K粉0.47克，精麻类药片2800片，枪支31支、弹2000发、散件375件；优化动植物检疫监管模式，加强口岸动植物疫情防控，2020年截至11月，共检疫进出境动植物及其产品超过8万批；推进进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系建设，自2019年以来采集风险信息7182条并发布风险预警通报82起；健全天津口岸食品安全制度体系，扎实开展进出口食品安全监督抽检和风险监测工作，累计监管进出口食品化妆品逾过2300万吨。

　　清上加亲助发展 企业获得感更明显

“我们只有从政策的来源、目的、作用、功能等多个方面和企业的决策层达成更多的谅解和共识，才能提高海关的管理质量和效能，推进便利化措施落实，提高企业实际便利政策的获得感。”

9月22日，在主题为“AEO与通关便利化”的“海关-企业家沙龙”上，天津海关关长赵革如是说。

“海关-企业家沙龙”是天津海关搭建的以“激发市场主体活力、深化关企合作共赢”为主旨的关企交流平台，2020年以来已经举办了2次，第三次也正在筹备之中。

“我们举办海关企业家沙龙的目的，就在于让我们海关管理工作在清的前提下，还要大胆的‘亲’。”赵革表示，“通过搭建这个高端对接平台，一方面由海关来介绍我们的监管政策、功能、作用和要求，另一方面也想听到企业家们在自己的经营活动过程中，从监管制度、监管政策、监管理念等各个方面提出的诉求。”

沙龙上，天津长荣科技集团股份有限公司董事长李莉对于海关的AEO认证感受颇深，她说，“海关针对AEO高级认证企业出台了多项支持措施，包括降低查验率、优先通关等等，让我们企业确实看到了AEO‘金字招牌’的重要性。我们很珍惜现有的信用等级，我们也会继续规范自身管理，保住我们的现有优势，为企业赢得更多发展的空间。”

企业家们纷纷表示，AEO认证不仅帮助企业大大节省了人力物力成本，而且企业的品牌价值和认知度也在全球范围内得到了认可和提升，在客户供应链内更有竞争力。

“十三五”期间，天津海关积极落实海关总署AEO各项优惠措施，努力构建“以信用为基础”的新型海关监管模式，积极推动降低查验率以及信用担保等方面措施落地落实。同时，为使越来越多的企业获得AEO认证带来的便利和实惠，天津海关大力开展企业信用培育工作。截至2020年10月31日，天津关区共有高级认证企业143家，较2019年增长14.4%。

让企业尽享政策红利，是天津海关主动作为的方向；帮企业及时解决困难，是天津海关精准施策的落点。

近日，随着津门老字号食品生产企业天津市兴达和平食品股份有限公司生产的1.97吨快熟米粉制品在荷兰顺利通关，天津产米制品首次敲开了欧盟市场大门。

“我们出口的米制品各项检测标准完全符合欧盟对中国输欧米制品的要求，这多亏了天津武清海关的帮扶和指导。”该公司负责人王文诚表示，近年来，欧盟提升了对中国输欧米制品的检验标准，“这对我们的出口造成了很大的阻力。”

天津海关了解到这一情况后，第一时间组织业务专家上门走访，“面对面”指导企业解读欧盟法规和海关的相关政策，并为企业量身定制专项措施，助力企业扩大出口稳增长。

“虽然这次出口量不大，但给我们扩大出口欧盟市场增加了信心。”王文诚表示，“我相信，在未来，我们生产的米制品能够和‘和平挂面’一样，更多地走上欧盟国家的餐桌。”

说起这些年来天津海关的工作，许多人和王文诚有同样的感受。他们说，路走得更少了，天津海关推行了“三通”“四办”行政审批便民利企服务机制，许可事项全部开通网上办理渠道，行政审批网上办、马上办、一次办、就近办成为常态。他们说，税费更低了，天津海关积极推进减税降费，助力企业降本增效，大力开展税政调研，其中胰岛素原料药、汽车模具等多项税则调研课题被国家有关部门采纳，为企业节省进口关税3亿余元。他们说，距离更近了，天津海关的75名企业协调员，主动靠前，精准帮扶，持续开展“一对一”政策服务，仅2020年就开展政策宣讲超过200场次，协调解决企业问题300余宗。据统计，截至2020年11月，天津海关关区注册进出口企业39283家，较2015年初同比增长超过80%。

疫情期间，从免陪同查验到通关单证“容缺后补”，从原产地证书就近申领到保税货物“先销后税”，千万家企业从天津海关百余项“稳外贸、稳外资”工作措施中进一步感受到了亲情与温暖。在多方努力下，2020年6月以来天津市外贸快速回稳，1-8月年内累计首次实现正增长，1-10月天津市外贸进出口总值6072亿元人民币，增幅进一步扩大至2.3%。